2026년 산업안전지도사 대비: 빈출 3위 '도급 시 안전보건조치' 완벽 정리 (오답 함정 포함)
산업안전지도사 1차 시험(산업안전보건법령) 출제 빈도 3위인 '도급 시 안전보건조치' 핵심 요약. 도·수·납·카 암기법, 협의체 운영(매월), 순회점검 주기(2일) 등 필수 암기 사항과 기출 오답 함정을 완벽 분석하여 단기 합격을 지원합니다.
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[목차]
- 서론: 왜 '도급 시 안전보건조치'가 중요한가?
- 유해한 작업의 도급 금지 및 승인 (산안법 제58조~제61조)
- 도급인(원청)의 핵심 의무와 '직접 지시' 금지 원칙
- 안전 및 보건에 관한 협의체 구성 및 운영 가이드
- 업종별 작업장 순회점검 주기 (암기 비법: '고위험 4인방')
- [필독] 시험에서 반드시 출제되는 기출 함정 & 오답 분석
- 결론 및 합격 전략
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1. 서론: 왜 '도급 시 안전보건조치'가 중요한가?
산업안전지도사 1차 시험에서 산업안전보건법 제58조부터 제67조에 이르는 '도급 시의 안전 및 보건조치' 파트는 수험생이 반드시 정복해야 할 전략적 요충지입니다. 2015년부터 2025년까지의 기출 데이터를 정밀 분석한 결과, 이 영역은 전체 테마 중 출제 빈도 3위를 기록하고 있습니다.
최근 '위험의 외주화 방지'와 '원청의 책임 강화'라는 정책 기조에 따라 매년 2~3문제가 고정적으로 출제되고 있습니다. 법령이 명확하고 암기 포인트가 뚜렷하여, 강사가 짚어주는 함정만 피한다면 확실한 고득점을 보장하는 '효자 과목' 역할을 할 것입니다.
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2. 유해한 작업의 도급 금지 및 승인 (산안법 제58조)
[H3] 사내 도급이 전면 금지되는 작업 (암기 비법: 도·수·납·카)
근로자 건강에 치명적인 영향을 주는 다음 작업은 고용노동부장관의 승인 없이는 사내 도급이 절대 불가합니다. 앞 글자를 따서 **'도·수·납·카'**로 외우십시오.
- 도: 도금 작업
- 수: 수은을 제련, 주입, 가공, 가열하는 작업
- 납: 납을 제련, 주입, 가공, 가열하는 작업
- 카: 카드뮴을 제련, 주입, 가공, 가열하는 작업
- [주의] 시험에서는 **'망간'**을 포함하는 지문이 단골 오답으로 등장합니다. 망간은 금지 대상이 아니라는 점을 반드시 기억하십시오.
[H3] 도급 승인 및 유효기간 연장 기준
- 승인 권한: 고용노동부장관
- 유효기간 연장: 승인 만료일 다음 날부터 3년의 범위 내에서 연장 가능
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3. 도급인(원청)의 핵심 의무와 '직접 지시' 금지 원칙
[H3] 도급인이 반드시 이행해야 할 5가지 조치
도급인은 관계수급인 근로자의 산재 예방을 위해 다음 사항을 이행해야 합니다.
- 작업장 순회점검: 주기적인 현장 확인 및 점검
- 안전보건교육 지원 및 확인: 장소·자료 제공 및 교육 실시 여부 확인
- 경보체계 운영 및 훈련: 발파 작업, 지진 등 비상시 대비
- 작업 내용 확인 및 조정: 혼재 작업 시 시기 및 안전조치 조정
- 위생시설 제공 협조: 설치 장소 제공 또는 도급인 시설 이용 협조
[H3] 가장 많이 틀리는 오답: 직접 지시권의 한계
도급인은 안전보건조치를 위해 상황을 **'확인 및 조정'**할 권한은 있으나, 관계수급인 근로자에게 보호구 착용 등 직접적인 작업 지휘·명령을 내려서는 안 됩니다. 이는 불법파견 소지가 있기 때문이며, 반드시 수급인(하청 사업주)을 통해 조치가 이루어지도록 해야 합니다. '직접 지시한다'는 문구는 시험에서 100% 오답입니다.
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4. 안전 및 보건에 관한 협의체 구성 및 운영 가이드
[H3] 협의체 구성원 및 개최 주기
- 구성원: 도급인 및 그의 수급인 전원 (일부 대표자만 참석하는 것이 아님을 명심하십시오.)
- 개최 주기: 매월 1회 이상 정기 개최 (산업안전보건위원회(분기별)와 혼동하지 않도록 주의하십시오.)
[H3] 주요 협의 사항 4가지
- 작업의 시작 시간 및 종료 시간
- 수급인 상호 간의 작업공정 조정
- 사업주와 수급인(또는 수급인 상호 간)의 연락 방법
- 재해 발생 위험 시 대피 방법
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5. 업종별 작업장 순회점검 주기 (암기 비법)
도급인은 업종의 위험도에 따라 순회점검 주기를 달리해야 합니다. 특히 '2일에 1회 이상' 실시해야 하는 고위험 업종은 무조건 암기하십시오.
| 점검 주기 | 해당 업종 (고위험 4인방) | 함정(오답) 업종 |
| 2일에 1회 이상 | 건설업, 제조업, 토사석 광업, 금속/비금속 원료 재생업 | 소프트웨어 개발, 정보서비스업, 출판업 |
- 암기 전략: 사고 사망자가 많이 발생하는 '건설/제조/광업/재생업'은 2일마다 꼼꼼히 점검한다고 기억하십시오. 기출문제에서 건설업을 **'1주일에 1회'**로 제시하면 바로 오답으로 골라내야 합니다.
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6. [필독] 시험에서 반드시 출제되는 기출 함정 & 오답 분석
전형적인 시험 패턴을 통해 실전 감각을 익히십시오.
- [기출 유형 1] 도급 금지 대상 판단
- 오답 지문: "수급인 근로자의 건강 보호를 위해 망간을 제련하는 작업은 사내 도급이 금지된다."
- 정답 해설: 금지 대상은 **'도·수·납·카'**입니다. 망간은 유해물질이지만 도급 금지 규정에는 해당하지 않습니다.
- [기출 유형 2] 협의체 운영의 실체
- 오답 지문: "협의체는 도급인과 각 수급인의 대표자로만 구성하며 분기별 1회 이상 회의를 개최한다."
- 정답 해설: 협의체는 수급인 전원이 참여해야 하며, 개최 주기는 매월 1회 이상입니다. '대표자'와 '분기'는 가장 흔한 함정입니다.
- [기출 유형 3] 직접 지시권 오해
- 오답 지문: "도급인은 관계수급인 근로자가 안전모를 미착용한 것을 발견하면 즉시 직접 착용을 지시하여야 한다."
- 정답 해설: 도급인은 '확인 및 조정'을 할 뿐, **직접 지시(지휘·명령)**는 불법파견에 해당하므로 수급인 사업주를 통해 개선하게 해야 합니다.
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7. 결론 및 합격 전략
'도급 시 안전보건조치' 파트는 **도·수·납·카(금지), 매월 전원 참여(협의체), 고위험 2일 1회(순회점검)**라는 세 가지 핵심 키워드만 명확히 세우면 충분히 만점을 받을 수 있는 영역입니다.
내용이 비교적 직관적이고 학습 분량이 적은 반면, 매년 2~3문제가 출제되는 고효율 파트이므로 반복 학습을 통해 10초 내에 정답을 찾는 훈련을 하십시오. 여러분의 합격을 진심으로 응원합니다!
